DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09646
06 de octubre 2011.
DCA-2593
Señor
Miguel Carabaguíaz Murillo
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato N° 37-L-2011 para el suministro de traviesas de concreto
para vía férrea, suscrito entre el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) y la empresa
Estructuras de Concreto Sociedad Anónima, por un monto de ¢512.918.215, producto de la
Licitación Pública N° 2011LN-000001-01.
Damos respuesta a su oficio P.E.472-2011, complementado a solicitud de este Despacho por oficio
P.E.574-2011, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación, el contrato suscrito entre el
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) y la firma Estructuras de Concreto Sociedad
Anónima, para el suministro de traviesas de concreto para vía férrea.
Al respecto, tenemos a bien comunicarle que una vez estudiado el expediente, y realizado el análisis que
preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración
Pública”, este Despacho concede su aprobación al contrato antes indicado, condicionado a lo siguiente:
1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración fiscalizar adecuada y oportunamente la
ejecución contractual, para lo cual deberá contar con el recurso humano calificado que verifique
el ajuste del bien entregado a lo señalado en el cartel y lo ofertado.
2) La razonabilidad del precio queda librada a la responsabilidad de esa Administración, tal y como
lo dispone el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública”. Además, deberá observarse lo indicado en el citado numeral cuando
dispone: “Corresponde a la Administración y al contratista garantizar, según sea el caso, el
cumplimiento de los permisos, licencias, estudios y en general cualesqui ...
Fecha publicación: 11/10/2011
Fecha emisión: 06/10/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 07411
11 de agosto, 2011
DCA-2061
Señor
Miguel Carabaguíaz Murillo
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER)
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza se contraten de manera directa los servicios de logística de
operación del tren Heredia- San José con el señor Hugo Solano Montenegro, por un
plazo máximo de tres meses y un monto máximo de veinticinco millones de colones.
Nos referimos a su oficio P.E. 405-2011 de 20 de julio del presente año,
complementado a solicitud de este Despacho por oficio P.E.439-2011 de 8 de agosto último,
mediante el cual solicita nuestra autorización para ampliar la contratación en forma directa
de los servicios de logística de operación del tren Heredia- San José, con el señor Hugo
Solano Montenegro, por un plazo máximo de tres meses y un monto máximo de veinticinco
millones de colones.
I. Antecedentes de la solicitud.
De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes
elementos:
1. Que el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), promovió la Licitación
Abreviada 2011LA-000001-01 para la “Contratación de servicios de logística para la
operación del tren urbano entre Heredia y San José”, cuyo acto de adjudicación fue
apelado y posteriormente anulado por esta Contraloría General.
2. Que los servicios están siendo prestados por el señor Hugo Solano Montenegro, por
un período de tres meses, según autorización otorgada por esta Contraloría General,
según consta en oficio N° 3318 (DCA-0967) de 12 de abril de 2011.
3. Que dado el plazo autorizado en la citada autorización y que el acto de adjudicación
de la licitación promovida fue anulado, se alteraron los plazos de la contratación, por
lo que se solicita ampliar la contratación directa por tres meses más y por un monto
máximo de veinticinco millones de ...
Fecha publicación: 17/08/2011
Fecha emisión: 11/08/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-354-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del veinte de julio del dos mil once.------------------
Recurso de apelación interpuesto por Transporte Ferroviario Costarricense (TRANSFECO) y
Cía S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N°2011LA-0001-01
promovida por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles INCOFER para la contratación de
servicios de logística para la operación del tren urbano entre San José y Heredia, recaída a favor
del señor Hugo Salano Montenegro por un monto anual de ¢92.246.821,63.-------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa Transporte Ferroviario Costarricense y Cía. S. A. presentó recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras
cosas, que su oferta ocupa el segundo lugar en al tabla de evaluación por lo que de llevar razón
puede convertirse en readjudicataria. Alega que perdió puntaje en la calificación de la
experiencia, ya que la Administración, sin contemplarlo así el cartel, valoró la experiencia por
años calendario, cuando lo que corresponde es hacerlo de fecha a fecha. -----------------------------
II.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las nueve horas con
cuarenta y cinco minutos del catorce de junio de dos mil once se confirió audiencia inicial a la
Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo
que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las
pruebas que consideraran oportunas.------------------------------------------------------------------------
III.- En el plazo conferido, la Administración contestó la audiencia inicial y, entre otras cosas,
indica que no lleva razón el apelante ya que la intención de la Administración era evaluar años
calendario, sea del 1° de enero al 31 de diciembre de cada año. ...
Fecha publicación: 26/07/2011
Fecha emisión: 20/07/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al c ontestar refiérase
al oficio No. 03318
12 de abril del 2011
DCA-0967
Señor
Miguel Carabaguíaz Murillo
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza contratación directa con el señor Hugo Solano Montenegro, los servicios de
logística, (cobro de tiquetes, limpieza de coches y vigilancia) para la ruta del tren entre San José y
Heredia por un monto de ¢25.000.000.00 y por un plazo de tres meses.
Nos referimos a su oficio PE.152-2011 mediante el cual solicita autorización para contratar de
manera directa los servicios de logística que incluye las siguientes actividades: cobro de tiquetes, limpieza
de los coches, mantener la vigilancia dentro de estos y otras actividades afines, para la ruta de transporte
ferroviario entre las ciudades de Heredia y San José, por un período de tres meses y por una suma de
¢25.000.000.00.
I. Antecedentes:
Mediante oficio 6066 (DCA-1628) del 10 de junio del 2009, este órgano contralor otorgó
autorización para contratar los servicios de cobro de tiquetes y otras actividades afines a la
logística para la ruta Heredia-San José, con el señor Hugo Solano Montenegro, por un plazo máximo de
cuatro meses y por una suma total de ¢23.000.000.00, mientras concluía con el proceso licitatorio para
contratar este tipo de servicio.
En el oficio que aquí se atiende expone que promovieron una licitación abreviada para contratar
este servicio, lo que originó un contrato por un plazo de un año que venció el 30 de noviembre del 2010,
contrato que se amplió hasta un 50%. Se estimó que con la ampliación al contrato, que vence el próximo
13 de mayo, se contaría con un plazo suficiente para promover un nuevo procedimiento de licitación.
No obstante, señala que el Consejo Directivo de INCOFER aprobó definitivamente el cartel de la
nueva licitación hasta marzo del 2011, por lo que ...
Fecha publicación: 15/04/2011
Fecha emisión: 12/04/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio No. 01393
15 de febrero del 2011
DCDA-0387
Señor
Miguel A. Carabaguíaz Murillo
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles
Estimado Señor:
Asunto: Aprobación del contrato para prestar servicios de vigilancia y seguridad para las
instalaciones de Incofer en los puestos indicados en la cláusula primera del contrato, suscrito entre
el Incofer y la empresa Compañía de Investigación y Seguridad Táctica COINSETA S. A., por un
monto de ¢ 334.999.956,00. (Contratación de Servicios de Vigilancia y Seguridad para las
Instalaciones del Incofer, Licitación Pública No. 2010LN-000003-01).
Damos respuesta a su oficio No. P.E.766-2010 de fecha 20 de diciembre del corriente, recibido el
día 10 de enero del corriente, mediante el cual solicita refrendo contralor para el contrato para prestar
servicios de vigilancia y seguridad para las instalaciones de Incofer en los puestos indicados en la cláusula
primera del contrato, el cual fue suscrito entre el Incofer y la empresa Compañía de Investigación y
Seguridad Táctica COINSETA S. A., por un monto de trescientos treinta y cuatro millones novecientos
noventa y nueve mil novecientos cincuenta y seis colones con cero céntimos.
Mediante DCA-0320 de fecha 9 de febrero de 2011, este órgano contralor solicitó información
adicional, la cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio No PE-072-2011, de fecha 10
de febrero de 2011, recibido en este órgano contralor en misma fecha.
I. Antecedentes
Visto el expediente administrativo del procedimiento de contratación, se comprueba que en el constan
los siguientes documentos y aspectos de interés:
1. Que en el expediente administrativo constan el estudio técnico que respalda el acto de adjudicación
(ver folios 490 a 496 del expediente administrativo).
2
2. Que mediante acuerdo del Consejo Directivo ...
Fecha publicación: 18/02/2011
Fecha emisión: 15/02/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
09 de febrero de 2011
DCA-0320
Señor
Miguel A. Carabaguíaz Murillo
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles
Estimado Señor:
Asunto: solicitud de información adicional para el trámite de refrendo contralor para el contrato
para prestar servicios de vigilancia y seguridad para las instalaciones de Incofer en los puestos
indicados en la cláusula primera del contrato, suscrito entre el Incofer y la empresa Compañía de
Investigación y Seguridad Táctica COINSETA S. A., por un monto de trescientos treinta y cuatro
millones novecientos noventa y nueve mil novecientos cincuenta y seis colones con cero céntimos
(¢ 334.999.956,00). (Contratación de Servicios de Vigilancia y Seguridad para las Instalaciones del
Incofer, Licitación Pública No. 2010LN-000003-01).
Nos referimos a su oficio No. P.E.766-2010 de fecha 20 de diciembre del corriente, recibido el día
10 de enero del corriente, mediante el cual solicita refrendo contralor para el contrato para prestar
servicios de vigilancia y seguridad para las instalaciones de Incofer en los puestos indicados en la cláusula
primera del contrato, el cual fue suscrito entre el Incofer y la empresa Compañía de Investigación y
Seguridad Táctica COINSETA S. A., por un monto de trescientos treinta y cuatro millones novecientos
noventa y nueve mil novecientos cincuenta y seis colones con cero céntimos.
Sobre el particular, previo a pronunciarnos sobre el contenido de su solicitud, requerimos que
dentro del plazo de UN DÍA HÁBIL, contados a partir del recibo del presente oficio, se sirva:
1. Aportar la suma correspondiente al pago de especies fiscales por parte de la Administración, toda vez
que el artículo 44 de la Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Ferrocarriles, está tácitamente
derogado en forma parcial para el pago de futuros impuestos por la Ley Reguladora de Exoneraciones
Vigentes, Derogatorias y Excepc ...
Fecha publicación: 09/02/2011
Fecha emisión: 06/02/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01004
4 de febrero de 2011
DCA-0268
Señor
Miguel A. Carabaguíaz Murillo
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES, INCOFER
Estimado señor:
Asunto: se autoriza al INCOFER a realizar contratación directa concursada hasta por 30
mil dólares para el transporte interno de los trenes provenientes de España.
Me refiero a su oficio PE763 2010 mediante el cual solicita la autorización de contratación
directa de los servicios de transporte interno de los trenes que fueron comprados en España.
I. JUSTIFICACIÓN DE SU SOLICITUD
Nos indica que deben contratar los servicios de transporte referenciado y que son pocas
las empresas que brindan dicho servicio. No obstante, deberían tramitar una Licitación
abreviada con lo que no contarían con tiempo suficiente para tener a tiempo dichos
servicios.
En razón de lo cual solicitan autorizarles un concurso con tres proveedores.
II. CRITERIO DEL DESPACHO
Está claro que la Administración tiene una urgencia de contratar los servicios de
internamiento de los trenes que vienen en camino desde Europa, por lo que hacer un
procedimiento ordinario no es compatible con su necesidad. No obstante, tampoco se
solicita una contratación con una firma específica, si no más bien un concurso más
abreviado.
Desde la óptica de este órgano contralor un concurso garantiza respeto a los principios
de contratación administrativa y atiende de manera oportuna su necesidad, de tal suerte que
procede otorgar la autorización solicitada.
2
III. CONDICIONES BAJO LAS QUE SE AUTORIZA
1) Según su propia estimación el monto máximo sería de 30 mil dólares
2) Debe hacer un pliego de condiciones objetivo
3) Ha de invitar a no menos de tres potenciales oferentes.
4) Los recursos contra el pliego y el acto final corresponde al INC ...
Fecha publicación: 07/02/2011
Fecha emisión: 04/02/2011
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA